Powiat Wodzisławski
Podczas wczorajszej sesji Rada Powiatu Wodzisławskiego uchwaliła budżet Powiatu Wodzisławskiego na 2024 r.
Projekt planu finansowego powiatu na nadchodzący rok przedstawił i omówił starosta Leszek Bizoń, który wskazał na krótko- i długoterminowe niebezpieczeństwa dla finansów samorządu. Mówił m.in. o zmniejszających się wpływach z podatku, wzroście wydatków bieżących spowodowanym m.in. inflacją oraz podwyżkami wynagrodzeń niektórych grup zawodowych, a także niewystarczającym finansowaniu przez budżet państwa zadań zlecanych powiatowi, zwłaszcza w zakresie oświaty. Starosta mówił też o zabiegach księgowo-budżetowych Ministerstwa Finansów, wskutek których samorządy tracą dochody.
– Perspektywy sytuacji finansowej polskich samorządów w dalszym ciągu nie prezentują się optymistycznie. Budżet roku 2024 będzie w dalszym ciągu wykonywany w okresie niepewności i związanymi z tą niepewnością zagrożeniami, takimi jak inflacja, rosnące koszty realizacji zadań publicznych oraz kurczące się źródła dochodów, które są zupełnie nieadekwatne w stosunku do rzeczywistych potrzeb społeczności samorządowych. Finanse samorządowe wymagają pilnej naprawy. Negatywne zmiany zostały zapoczątkowane programem „Polski ład”, który zdestabilizował finanse jednostek samorządu terytorialnego, w tym także naszego powiatu, powodując znaczący ubytek dochodów bieżących powiatu, w bezprecedensowej skali. W ciągu tylko 2 lat ministerialna prognoza dochodów naszego powiatu z tytułu podatków PIT została obniżona o ponad 7,2 mln zł, czyli o 16%. Gdyby punktem odniesienia był 2021 r., czyli zanim wszedł „Polski Ład”, to deficyt dochodów wyniósłby aż 11 mln zł.
Starosta podkreślił, że kolejny rok utrzymują się negatywne trendy w zakresie finansów powiatów ziemskich. Zwrócił uwagę, że na 2024 r. dla Powiatu Wodzisławskiego przewidywany jest aż 15% wzrost tzw. subwencji wyrównawczej (części wyrównawczej subwencji ogólnej), tj. dofinansowanie dla samorządów, w których poziom dochodów podatkowych na 1 mieszkańca jest niższy niż średnia krajowa.
– Wzrost dochodów z tego tytułu trudno ocenić jednoznacznie pozytywnie. Dochody podatkowe realizowane na terenie naszego powiatu są przeciętnie o ponad 17% niższe od średniej krajowej. Co więcej, dynamika wzrostu dochodów podatkowych dla naszego powiatu jest znacznie niższa niż dynamika wzrostu dla wszystkich samorządów w kraju.
Kolejny problem to rosnące koszty wykonywania zadań z zakresu edukacji. Różnica między dochodami i wydatkami w zakresie oświaty, tzw. luka oświatowa, ma niestety tendencję rosnącą. To wszystko ma przełożenie na budżet powiatu na przyszły rok.
– Niska w stosunku do potrzeb kwota dochodów pozwoliła na ustalenie w projekcie budżetu jedynie adekwatnego do tych wpływów planu wydatków. Limit wydatków bieżących powinien zabezpieczyć jedynie pokrycie podstawowych i niezbędnych kosztów wykonywania zadań. Wydatki inwestycyjne przede wszystkim obejmują koszty realizacji zadań ujętych w już obowiązującej Wieloletniej Prognozie Finansowej i są to wydatki na zadania, na które zarząd już pozyskał znaczne dofinansowania ze środków zewnętrznych. Warto podkreślić, iż stopień finansowania wydatków inwestycyjnych bezzwrotnymi środkami zewnętrznymi na przyszły rok jest bardzo wysoki i wynosi aż 78%. Oznacza to, że na każde 100 zł zaangażowane w inwestycję 78 zł to środki pozyskane ze źródeł zewnętrznych – powiedział starosta Leszek Bizoń.